从金日成时代开始,中国就是北韩在经济及外交上的最大支柱,中共第一代领导人毛泽东、北韩劳动党第一代领袖金日成,常以「鲜血凝成」、「一衣带水」、「世代友好」等词形容双边的紧密关系,不过随着2人相继去世,两国关系也每况愈下。
1992年中共突然宣布与南韩建交,对北韩更是致命一击,隔年北韩立刻还以颜色,当时北京申办2000年奥运会以2票之差输给雪梨,其中一票即北韩「跑票」,两国领袖高峰会也因此中断约10年。
1994年7月金正日接任北韩最高领导人,虽不满北京但因北韩国际日益孤立,找不到朋友,表面仍与北京保持「密切关系」;在江泽民、胡锦涛主政时期也会给北韩一些援助,1996至2009年中国提供给北韩援助粮食达345万吨,占国际援助的92%。
2011年底金正日去世,其子金正恩接班,中国与北韩愈见疏离。2013年底,金正恩闪电处决姑丈张成泽,使双方关系雪上加霜。张是北韩实际上的「第二号人物」,也是经济改革和创新领域的标志性人物,属温和派及亲中派。一并遭处决的还有20多名亲中派官员。中国把张成泽视为在北韩的主要沟通管道,长年经营他身边的人脉,这些人遭处决,无疑让中共对北韩的影响力大受打击。
在处决张成泽后,北韩未派特使向中国说明原委,加上官方发表的张成泽罪状中,有暗批两国贸易,不仅令中国感受到北韩敌意,也觉得金正恩难以捉摸。当时北京当局认为「金正恩已决定要采行与中国对决的方针。」
张成泽遭处决的消息传出后,中国马上以实施耐寒军事演习为名,派遣约3000名士兵赴长白山(边境),隔年1月中国海军也在渤海举行军演,让北韩渔船无法出海,还动员沈阳军区的主力部队约10万人,及数千台战车至长白山附近的雪原上军演。消息人士直言:「平壤距离两国境仅约200公里,中国战车只要5小时就可抵达,这次战车部队的深入演习,与其说是警戒北韩出事,不如说是要牵制北韩国内的反中势力。」
日本资深记者高英起指,从「过度」肃清、不断兴建大型设施、到这次突然取消公演,皆可看出金正恩缺乏经验、欠缺考虑、身边没人脉及智囊,习惯倚赖「作秀、夸大」的政治手法。
香港《亚洲周刊》9月报导,光是今年夏天,已有超过100名华侨遭北韩以「南韩间谍」等名义逮捕。另外,2012年习近平上台后,与金正恩迄今未会面,也可看出双方关系仍在冰点。今年中共「93大阅兵」北韩仅派政治局委员崔龙海观礼,阅兵时相较于南韩总统朴槿惠站习近平身旁,崔龙海则被安排到城楼边的角落。
日前传出金正恩规划明年中以访中做为他的首次外交访问,这次派遣牡丹峰乐团赴中国公演,是想藉机一释前嫌。60年代两国关系交恶时,北韩也曾派剧团赴中国表演革命歌剧《卖花的少女》,因当时女主角备受好评,而带动双方关系升温。但这次临时取消公演,等于大幅降低金正恩访中的可能性。即便上台4年,金正恩的外交处女秀依然遥遥无期。