台湾废弃物处理一直是刻不容缓的问题，自91年订定发布事业废弃物再利用管理办法迄今已近15个年头，在产业界的共同努力下，工业废弃物的回收率已由56.0%大幅提升至83%。然而在全球能源供应吃紧的当下，如何持续抬升工业废弃物回收率，同时创造绿色能源与降低温室气体排放，则为当下各界需共同面对的关键课题。
由于台湾传统锅炉，多以粉(烟)煤、重油作为燃料，加上近年来环保法规加严及国际能资源价格逐步攀升，致使产业为符合法规要求及降低生产成本，必须思考改变锅炉型式或燃料种类，而废弃物能源化具有环保及节能的双重效益，利用废弃物如有机污泥、废木材、废溶剂、棕榈壳、废橡胶、废塑胶或废纸混合物制成固态衍生燃料等，经转换可获得电与热等可用能源，不仅把废弃物当作燃料使用，并可有效处理废弃物；因此区域能源供应中心的锅炉如能以废弃物做为多元燃料系统选项之一，将可解决产业的废弃物去化问题，更能充分利用台湾废弃物转换为可用能源，提升产业竞争力。
工业局积极推动，设立以生质物或废弃物作为燃料的蒸汽供应中心，包括永安、台中及埤头、斗六、屏南、大园等工业区皆有成功案例，以大园工业区设置蒸汽供应中心为例，辅导大园汽电公司使用桃园地区产生的纺织污泥及浆纸污泥为燃料，投资增设第二套汽电共生设备，将可有效处理大园及观音工业区内厂商每年约1.8万公吨之污泥产生量，亦可扩大蒸汽供应量，进而减少区内高污染小型锅炉四处林立的现象。透过上开蒸汽供应中心的推动，合计已创造投资金额达27.4亿元，不仅可达到废弃资源物能源回收目的，还可同时减少CO2排放量一年约21.5万公吨，并停用约109座的高污染小型锅炉，最终目标是协助产业，达到节省废弃物去化与燃料购置成本。
然而工业局考量废弃资源物因成分、特性差异较大，若直接投入锅炉作为燃料，恐有能源输出不稳定或能源效率不佳等潜在缺点，因此工业局下阶段将以育成生质能源产业为首要任务，辅导业者回收废弃资源物产制高品质、低污染的生质能源产品，将生质能源产品制造业务予以产业化、专业化，再将该等产品提供设有锅炉的业者使用，藉此建构产业废弃资源物循环供应链，促成产业共生、资源共用、环境共享的三赢局面。
