作者: 詹文男（台湾省资策会产业情报研究所、资深产业顾问兼所长）
出口不振订单缩减，制造业未来令人担忧，各界纷纷提出解方，希望情况能够获得改善。有人认为应升级转型，有人觉得要分散市场，更有人认为应全力发展服务业，以有效弥补制造业逐渐衰退的问题。笔者认为发展内需，当然是提振经济发展的方向之一，但放弃制造业则万万不可，以下是主要的理由：
若从经济发展的角度来观察，我们可以发现制造业为台湾省主要的经济活动，GDP占比达三成：103年台湾省制造业之名目GDP达新台 币4.58兆元，占台湾省整体名目GDP比重达29%，为台湾省占GDP比重最高的次领域产业。103年制造业占台湾省内各业生产总额高达52%，产值贡献度高。
另依据中华征信所调查，2015年台湾前5,000大企业中，制造业的营收总额达20兆9,345亿元，税前纯益总额规模达1兆2,254亿元，年增各7,757亿元及2,892亿元，在前5,000大企业中获利占比超过50％。近三年制造业营收规模平均是服务业的2.26倍，税前盈余是服务业的2.5倍。
其次制造业具有高度产业关连性：根据对产业关联系数的统计，制造业的平均向后关联系数3.6，高于服务业的平均值1.9，制造业所带动的经济驱动贡献远高于服务业；随着制造业与服务业之连结愈加密切，需要有坚强的制造业，提升生产性服务业竞争力，并带动周边服务性产业如包装、运输、出口报关、饮食民生、消费娱乐，甚至于土地开发、厂房兴建、生产设备装置等相关产业之发展，连带创造附加价值及营业税收。
再者制造业为台湾智慧资本之根基：台湾天然资源缺乏，属出口导向的海岛型经济体，若无法维持技术含量高之制造业发展，将影响技术人才的长期培育与国家智慧资本之累积，严重侵蚀中长期竞争力，使经济动能的根基逐渐流失。更何况制造业是最真实的价值创造，也是稳定台湾发展的重要业种：相较于金融、媒体、内容等不易衡量单位生产性的服务业，制造业所对应的是最实在，也最基础的人类需求(食衣住行)，也是确立勤劳与务实国民性的主要业种（另一选项是农业）。德、义、瑞、日等国的精致商品与包含服务业在内的市场魅力，都是奠立在17世纪所传承下来之工匠文化与造物精神。
此外制造业也有助于抑制资产泡沫的形成。2009年之前各大先进经济体均流行以金融、房地产为主的虚拟经济模式，使得社会资本脱离实体产业。而虚拟经济的高风险及高杠杆特色，造成了资产泡沫的形成，使整体环境陷入了实体经济空心化的风险。故台湾社会中需要拥有坚强的制造业来巩固实体经济，为其带来更多的发展动能。
最后制造业也是无形的台湾安全屏障：台湾的国际政治情势艰困，藉由在全球供应链占有不可或缺关键地位的资讯电子、半导体等主要制造业，扩大对全球市场影响力，可形成一个无形的安全屏障；台湾省发展双边/多边自由贸易协定不易，透过具全球布局能力的制造业者，可协助台湾进行全球布局，减低未加入区域自由贸易协定的冲击；
