韩国中小企业暨创业部前一阵子公布智慧工厂扩散与升级战略。这项计划的战略目标是希望2022年韩国智慧工厂家数能达到2万家，并创造7万5千个工作机会。MSS的前身是中小企业厅，文在寅政府执政后为扩大创造就业机会，解决韩国中小企业厅无立法发言权及部会间之行政协调权的问题，将其升格为中小企业暨创业部，全力推动以提高就业及增加收入为核心的中小企业成长和创新政策，而智慧工厂扩散与升级战略计划就是其中的一项重点。
观察韩国的智慧工厂推动战略有几个特色：其一是以民间及地方为主。也就是政府角色转至幕后支援，而以民间的需求为主导。未来政府与民间在推动经费上的出资比例将由原来的7:3调整为5:5，提升企业对计划的重视与承诺；在地方方面则由区域的产政学研相关单位组成联盟来推进，并进行智慧工厂的认证。而获得认证的中小企业，政府将提供研发补助及优惠利率贷款，鼓励企业积极投入工厂升级。
其二是建立典范及分级转型。透过相关技术的开发，包括大数据、5G及人工智能等科技，建构一个具韩国特色之先进智慧工厂典范，进一步的推广与扩散。对于有兴趣但不知如何着手的企业，将开发智慧工厂成熟度自我诊断衡量工具，协助企业检视应该如何进行导入；而资料储存及管理人力及能力不足的企业，辅导并补助其导入云端型智慧工厂。
另一方面对于智慧工厂的建置已有基础的厂商，政府将筛选就业机会多、经营成长佳的企业，提供技术研发、贷款优惠、营销补助等措施，并提供智慧工厂系统信息安全弱点检测及咨询服务，鼓励其取得信息安全管理制度的认证。同时也协助这些厂商整合组成联盟，共同拓展海外市场。
其三是专业及相关人才的培训与强化。这包括建置两座可实际生产的实验智慧工厂，供学员实际上机操作。并将各个领域的中小企业生产线产制过程纪录成VR及AR数据库，确保相关技能顺利传承。另外在正规教育方面，将在全国100间特色高中开设智慧工厂教育训练课程，让高中1年级及2年级学生可以到智慧工厂实习，希望从高中开始培育智慧工厂所需要的营运、导入、规划设计等各阶段人才，确保中小企业导入智慧工厂后，有足够专业人才支持系统之维运。
殊不论韩国此次的计划是否可以成功，不过从其推动中小企业导入智慧工厂的战略思考上的确有几点值得我们参考：
首先是中小企业厅的升级。韩国了解到中小企业、微型企业及新创企业对经济发展及就业的关键性，透过提升位阶成为部级来促成及协调跨部会对中小企业的重视。尤其智慧工厂的推动，政府资源多配置在大型企业，中小企业相对无人闻问，升格为部这个动作不仅有宣誓效果，更有实质的政策资源的增加与投入。我国虽也有将中小企业处升格为中小及新创企业局，但从整合及协调部会相关推动资源的角度来看，仍有努力的空间。
其次是分级转型的举措。韩国除了提供智慧工厂认证之外，对于毫无基础的企业也提供衡量诊断工具，犹如健检一般，知道未来应该采取的对策。而已有基础的厂商，不仅协助其升级，并提醒其信息安全的重要性，且辅导其结合其他绩优厂商组成联合舰队拓展海外市场，分级措施方便对症下药。基本上国内也有类似的作法，但力道似乎不足，尤其是系统整合旗舰的国际市场拓展，应该再加把力！
最后是智慧工厂相关人才的培育。可以借镜的是，除了劳工回流再教育之外，藉由新兴科技例如VR及AR将各领域的智慧工厂导入经验记录并传承，不仅可以提供较佳的训练效果，也可以扩大推广。而在正式教育方面，也可思考是否向下推展到高商或高工，以培育未来需要的智慧工厂人才！
